¿Qué puede significar el acuerdo Mercosur-Unión Europea para América Latina?

Esta semana marcó la firma de un acuerdo histórico entre Mercosur y la Unión Europea. Este pacto busca fortalecer los lazos comerciales y políticos entre las naciones latinoamericanas y europeas participantes. Tras más de 20 años de negociaciones, el tratado representa una oportunidad única para promover el crecimiento económico, el intercambio cultural y la colaboración en temas globales como la sostenibilidad y la innovación.

Brasil

La alianza crea una de las zonas de libre comercio más grandes del mundo, afectando a cerca de 750 millones de personas. Económicamente, se considera el tercer acuerdo más grande a nivel mundial, solo detrás del T-MEC (Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá) y la RCEP (Asociación Económica Integral Regional).

Para Brasil, el país más grande de América Latina dentro del bloque, esta asociación representa una de las conexiones económicas más importantes entre Sudamérica y Europa, uniendo a dos actores clave de sus respectivas regiones. Más allá del comercio, es una oportunidad para fortalecer la cooperación política y el diálogo entre todos los países involucrados, mientras se fomenta el desarrollo sostenible y tecnológico conjunto.

Según la Comisión Europea, la UE es el segundo socio comercial más grande de Brasil, representando aproximadamente el 18% del comercio total del país. Por otro lado, las exportaciones brasileñas a la UE alcanzaron los $46 mil millones en 2023.

¿Qué impulsa esta relación?

Las dos regiones se complementan a través de sus importaciones y exportaciones, impulsando sus economías y mercados mediante el intercambio de bienes y materias primas.

Las exportaciones de Brasil no solo se limitan a la agricultura, aunque esta sigue siendo un pilar fundamental gracias a sus recursos naturales. Es el mayor proveedor de soya, carne de res y azúcar para la Unión Europea, además de ser una fuente clave de mineral de hierro. En 2023, los productos agrícolas y minerales representaron el 17% y el 21% de las exportaciones brasileñas, respectivamente.

El sector aeroespacial también destaca, con Embraer como uno de los principales fabricantes de aviones a nivel mundial. Embraer no solo contribuye a las exportaciones de Brasil, sino que también colabora con proveedores europeos, creando una sólida cadena de producción colaborativa.

El calzado es otro producto significativo, con los consumidores europeos adoptando zapatos brasileños, ya sean de cuero o materiales sostenibles. Las Havaianas, por ejemplo, son muy populares por su durabilidad, estilo y comodidad, y actualmente se venden en más de 100 países europeos, según Folha de São Paulo.

Brasil también exporta bienes electrónicos a Europa, incluyendo tecnología para la automatización industrial.

Y el comercio va en ambas direcciones

La asociación es mutua. En 2024, las exportaciones de la UE a Brasil alcanzaron los $21 mil millones, según el gobierno brasileño. Los principales productos incluyeron maquinaria (26%), químicos y farmacéuticos (23%) y equipos de transporte (13%). Brasil también importa maquinaria agrícola de Europa, destacando la interconexión entre ambas economías.

Desafíos por superar

A pesar de los muchos beneficios, aún hay desafíos que podrían complicar la relación. Uno de los principales problemas son los altos aranceles de importación en Brasil, que pueden alcanzar hasta el 13.5%. Esto encarece los productos internacionales y los hace menos competitivos.

Además, el sistema fiscal de Brasil añade costos extra a las importaciones, con impuestos como el Derecho de Importación (II), ICMS, IPI y PIS/Cofins. Estos gravámenes varían según el estado, lo que complica aún más el sistema.

Otros desafíos incluyen estrictas regulaciones de seguridad alimentaria, fluctuaciones de la moneda, altos costos de envío, mala infraestructura en los puertos brasileños y procesos aduaneros lentos.

Argentina

Para Argentina, el acuerdo abre las puertas a nuevos mercados y refuerza su posición estratégica en el escenario global. El mercado europeo, con más de 450 millones de consumidores, ofrece un enorme potencial para los países del Mercosur, especialmente con la significativa reducción de aranceles sobre productos agrícolas y ganaderos, áreas donde ambas regiones tienen ventajas competitivas.

Argentina se beneficiará de un aumento en las exportaciones de carne, vino, productos lácteos y granos. Estas oportunidades fortalecerán su competitividad en los mercados globales, diversificarán sus socios comerciales y atraerán inversiones para modernizar sectores clave como la agroindustria y la tecnología. Con recursos naturales abundantes y una fuerza laboral capacitada, Argentina está bien posicionada para aprovechar estas oportunidades.

Un plan para desarrollar plantas nucleares y centros de inteligencia artificial: una gran oportunidad para Argentina (y la UE)

El reciente plan de Argentina para construir plantas nucleares y centros de desarrollo de IA puede beneficiarse significativamente del nuevo acuerdo con la Unión Europea (UE). Este pacto ofrece oportunidades en sectores clave como la energía y la tecnología.

  1. Cooperación en energía nuclear:

    • Acceso a tecnología avanzada: La experiencia de la UE en tecnología nuclear puede respaldar los proyectos atómicos de Argentina.
    • Inversiones y financiamiento: La UE puede proporcionar recursos financieros y mecanismos de inversión para nuevas plantas nucleares.
    • Colaboración en investigación: Investigaciones conjuntas con instituciones de la UE pueden mejorar la seguridad nuclear, la eficiencia y la gestión de residuos.
  2. Desarrollo de inteligencia artificial (IA):

    • Transferencia de conocimientos y capacitación: Argentina puede acceder a programas de investigación y capacitación de IA de la UE.
    • Financiamiento para investigación: Fondos de la UE (como Horizon Europe) podrían apoyar proyectos conjuntos de IA, potenciando las capacidades de Argentina.
    • Ecosistemas de innovación: La colaboración con empresas tecnológicas de la UE puede fomentar centros de IA en Argentina, alineados con estándares globales.
  3. Sinergias entre energía nuclear y IA:

    • La IA puede optimizar las operaciones de plantas nucleares, mejorar la gestión energética y reducir costos, creando una sinergia entre los sectores de energía y tecnología.

El acuerdo con la UE ofrece a Argentina transferencias tecnológicas, financiamiento y colaboración en investigación, acelerando el progreso en energía nuclear y desarrollo de IA. La UE también se beneficiará en áreas como seguridad energética, innovación tecnológica y oportunidades de inversión en sectores en crecimiento.

Uruguay

El acuerdo entre Mercosur y la Unión Europea también abre las puertas a mayores inversiones extranjeras directas, especialmente en infraestructura, tecnología y energías renovables. Uruguay, conocido por su estabilidad política y económica, podría consolidarse como un hub estratégico para empresas europeas que buscan expandirse en América Latina.

La industria ganadera de Uruguay, una pieza clave en el mercado europeo, se beneficiará de la reducción o eliminación de aranceles en la exportación de carne de alta calidad. Además, la industria láctea también verá una mayor competitividad en Europa gracias a los términos preferenciales y la eliminación de barreras comerciales.

Cómo beneficia el acuerdo a la capacidad exportadora de Uruguay
El acuerdo tiene el potencial de aumentar significativamente las exportaciones uruguayas hacia la UE. ¿Por qué? Una vez que entre en vigor, aproximadamente el 70% de los aranceles de la UE podrían ser eliminados, lo que impulsará el comercio.

En 2023, la UE fue el tercer destino más importante para las exportaciones uruguayas, representando el 17% de las mismas. La ganadería uruguaya se beneficiará de la cuota de 99,000 toneladas para exportaciones de carne hacia la UE.

Chile

Sobre el nuevo acuerdo firmado por la Unión Europea y Mercosur, es importante mencionar que Chile no está incluido en el marco de estas negociaciones.

Las relaciones políticas y económicas entre la Unión Europea y Chile están enmarcadas por el Acuerdo de Asociación de 2002. Además, en diciembre de 2023, la Unión Europea y Chile firmaron un nuevo Acuerdo Marco Avanzado UE-Chile; con este acuerdo, Chile se convirtió en el primer país de la región en firmar un acuerdo de nueva generación con la UE.

Sin embargo, el reciente acuerdo firmado entre el bloque sudamericano y su contraparte europea podría traer beneficios potenciales tales como:

Establecer un conjunto estándar de normas y regulaciones comerciales para todos los países de la región. Esto podría aumentar la competitividad de los productos chilenos a nivel global.

Se facilitan mayores oportunidades de intercambio comercial con otros países de la región al eliminar o reducir aranceles sobre ciertos productos. Esto podría agilizar las exportaciones chilenas hacia y desde la UE.

Aumentar la variedad de bienes que Chile comercia con la Unión Europea facilita la entrada en diversas industrias, incluyendo la agricultura y la pesca.

Alianzas estratégicas: El mercado chileno ya está posicionado en la Unión Europea, lo que podría facilitar su papel como puerta de entrada para muchos inversionistas que lo utilizarían como trampolín estratégico para establecerse en la región.

Finalmente, una interacción más cohesionada entre los países de la región puede ayudar a fortalecer los lazos comerciales en América Latina y promover la cooperación económica entre los países vecinos.

Colombia

El acuerdo entre la Unión Europea (UE) y Mercosur presenta oportunidades significativas para Colombia en agroindustria, manufactura y tecnología. La integración con Mercosur y la Alianza del Pacífico podría impulsar las exportaciones agrícolas como café, frutas y flores, que alcanzaron los US$2.500 millones en 2022, según cifras proporcionadas por DANE.

Las industrias automotriz y de autopartes también se beneficiarían, considerando que Brasil y Argentina representan el 60% de la producción automotriz en América Latina. La inversión europea de 45.000 millones de euros hasta 2027 en infraestructura, sostenibilidad y transición digital ofrece oportunidades estratégicas. Colombia busca participar en proyectos de energía renovable y logística, aprovechando la experiencia brasileña.

Además, los sectores textil y metalmecánico están ganando fuerza gracias a las ventajas arancelarias, mejorando la productividad y el desarrollo. Sin embargo, existen riesgos, como el posible desplazamiento de productos colombianos por productos brasileños y argentinos, y las inversiones europeas que podrían priorizar a los países del Mercosur.

En 2022, Brasil representó el 71% de las importaciones colombianas desde Mercosur, valoradas en US$7.276 millones. Para mantenerse competitiva, Colombia debe renegociar su Tratado de Libre Comercio con la UE para enfrentar los desafíos en la industria y la agricultura, adaptarse a las dinámicas del comercio global y consolidarse como un socio estratégico en la región.

Perú

Para Perú, el acuerdo entre Mercosur y la Unión Europea es un paso adelante que puede ayudar a fortalecer su posición en la región. Con la reciente inauguración del Puerto de Chancay, que recortará los días de traslados hacia Asia – China principalmente-, el país incaico tiene a las exportaciones como una de sus principales fuentes de ingreso, con un especial foco también en Europa. Según datos de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), al cierre del año 2023 las exportaciones peruanas a la Unión Europea alcanzaron los US$ 6,811 millones.

Entre los principales bienes exportados al mercado europeo figuran el cobre (11,4%), café sin tostar (9%), paltas frescas (7%), calcina de zinc (6,1%), y arándanos (5,5%). Además, Perú tiene ya más de 11 años un Acuerdo Comercial con la Unión Europea, donde ha importado productos por un total de US$ 43 717 millones. A la fecha, la UE se ubica como el primer proveedor de productos farmacéuticos del Perú y el país incaico es el primer abastecedor extracomunitario de palta, arándano y espárrago; y segundo en uva fresca para la UE.

Pero este acuerdo entre la UE y Mercosur también puede significar una gran expansión en los tipos de productos con potencial de exportación. De esta manera el oro puede repuntar para acercarse a la exportación de cobre y zinc. De la misma forma, los denominados ‘superfoods peruanos’ como la quinua y el café orgánico pueden explotar su actual popularidad en Europa para aprovechar la tendencia saludable.

Otros productos con potencial de incrementar su nivel de exportación son los relacionados a la pesca (harina de pescado, langostinos y conservas de atún), los productos agroindustriales como el cacao, los textiles como el algodón Pima y las prendas de alpaca, entre otros productos primarios o finales.

Finalmente, otro aspecto que se busca incrementar son los países destino de las exportaciones peruanas en suelo europeo. Según información de ADEX, entre enero y octubre del 2024, Países Bajos ha sido el país más significativo para la exportación peruana alcanzando un total de US$ 1,958 millones, seguido por España (US$ 1,652 millones), Alemania (US$ 714 millones), Italia (US$ 712 millones) y Bélgica (US$ 513 millones).

Ampliación del potencial exportador

Este acuerdo también podría significar una gran expansión en la variedad de productos con potencial de exportación. El oro podría recuperar terreno y acercarse al nivel de exportaciones de cobre y zinc. Además, los llamados “superalimentos peruanos”, como la quinua y el café orgánico, podrían aprovechar su popularidad actual en Europa y capitalizar la tendencia hacia alimentos saludables.

Otros productos con potencial de aumentar su nivel de exportación incluyen los relacionados con la pesca (harina de pescado, camarones y atún enlatado), productos agroindustriales como el cacao, textiles como el algodón Pima y prendas de alpaca, entre otros bienes primarios o productos finales.

Diversificación de mercados en Europa

Otra meta del acuerdo es ampliar los destinos de las exportaciones peruanas dentro de Europa. Según datos de ADEX, entre enero y octubre de 2024, los Países Bajos fueron el principal destino de las exportaciones peruanas, alcanzando un total de $1,958 millones, seguidos de España ($1,652 millones), Alemania ($714 millones), Italia ($712 millones) y Bélgica ($513 millones).

Panamá

Panamá se convierte en el primer país fuera de Sudamérica en adquirir el estatus de Estado Asociado del Mercosur, marcando un precedente histórico en la integración económica regional. Este avance conecta a Panamá con un bloque que representa la quinta economía más grande del mundo, con un mercado de 271 millones de habitantes y un PIB de $4.5 trillones. Para Panamá, la oportunidad de exportar productos como carne deshuesada, café, extracto de malta, producto a base de cereales, entre otros – abre nuevas posibilidades comerciales, mientras que para los países del Mercosur, la plataforma logística panameña y los incentivos fiscales de la Zona Libre de Colón ofrecen un acceso estratégico al comercio global.

Esta alianza no sólo refuerza la posición de Panamá como líder logístico en la región, sino que también representa un compromiso compartido con el desarrollo económico sostenible. El presidente José Raúl Mulino lo resumió con claridad al señalar: “Hoy hicimos historia”. Este acuerdo refleja una visión conjunta de progreso, posicionando a Panamá y al Mercosur como actores clave en un futuro interconectado que beneficiará tanto a productores como a consumidores en ambos bloques.

Escrito por: Sherlock Communications